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ローマ人の物語�А柄以圈�

「ローマ人の物語�А廖扮�野七生）

ティベリウス、カリグラ、クラウディウス、ネロの４人の皇帝の政治を振り返る。
カエサルによって方針が創られ、オクタビアヌスによって磐石なものになった「ローマの平和」を、これらの皇帝が如何にして引き継いだかを物語る。
そして、ティベリウスの治世を参考にしつつ、「アメリカとローマの外交政策の比較」と「民主政と独裁政の比較」という抽象的な議論もやっていきたいと思う。

まず、ティベリウスについて。

彼は、２代目のローマ皇帝である。
初代皇帝オクタビアヌスによって磐石になったローマを、より強固なものにしていく。

彼は、前任者オクタビアヌスの失政の建て直しをした。
数々の業績を上げたオクタビアヌスであったが、彼にも２つの失政があった。
財政赤字と、ゲルマニア（現ドイツ）遠征の失敗である。

オクタビアヌスが、社会福祉を充実させ、道路や港を整備し、周辺部族を軍事と外交によって押さえつけたことにより、「パクスロマーナ（ローマの平和）」とそれに伴う経済発展が実現した。
しかし、費やした費用は莫大なもので、ティベリウスが対応を取らない限り、ローマは財政破綻をする危険性があった。

いくら財政破綻の危険性を説いても、「増税」が許容されることが無いのは古今東西変わりは無い。
そのためティベリウスは、増税をせず、財政を立て直す必要があった。
ティベリウスが行ったことは、徹底した緊縮財政である。

古代ローマは貧富の差が激しかったが、カエサルの頃くらいになると貧困層の暴動が起こらなくなる。
小麦の無償支給と、剣闘士試合などの娯楽を、ローマ政府が行うようになったからである。
これが有名な「パンとサーカス」である。

食べるものが無くては生きられないが、娯楽が無くても生きられる。
ティベリウスは娯楽を無くした。

また、オクタビアヌス第二の失政「ゲルマニア遠征」を終わらせた。
軍を撤退させるだけなら簡単、と思うかもしれないが、実はそうではない。
ローマ人は戦闘では勝っていたからだ。

ゲルマン人は正面きっての戦闘ではローマ人に勝てないことを悟り、ゲリラ戦を仕掛けてきていた。
ゲリラ戦に勝利するには、何倍もの労力と時間がかかる。
ティベリウスは、財政再建のためにもこれ以上の戦闘を続けるわけにはいかなかった。

国内は、緒戦の勝利に酔っていて、撤退すれば非難を受け、皇帝の地位さえ危うくなる。
また、遠征した結果、敗北し撤退したことになれば、ローマに対する外国の信用が落ちる。

撤退はするが、国内のためにも国外のためにも、「大義ある撤退」でなければならない。
そこで、東方の大国パルティア（現イラン）が不穏な動きを見せたのを好機として、ゲルマニアに派遣していた軍隊と司令官を東方に移すことを提案し、実現した。
ゲルマニアを攻めていた軍隊からは異論が出たが、ローマ市民や元老院は納得した。

以上がティベリウスの代表的な功績である。
ティベリウスは、後世の歴史家によれば「名君」の誉れ高いが、当時のローマ市民からは毛嫌いされていた。

主要な理由としては、財政再建のため「サーカス」を止めたからである。
一市民にとっては、「財政破綻」の危険性は実感しにくいし、もしかしたら多くの市民が「財政赤字」という事実も知らなかったのかもしれない。
なんかよく分からないが、とにかくケチな皇帝だ、と思ったのだろう。

第２の理由としては、公正すぎたのである。
世論が一つの意見で盛り上がろうとも、決してそれに同調することはなく、公正でいることを勤めた。

国民的英雄「ゲルマニクス」が病死した時、ライバルであった人物が毒殺の疑いをかけられたことがあった。
世論は、ライバルであった人物の死刑を求めた。
しかし、ティベリウスは、公正な裁判こそ、社会の安定を維持するのに不可欠であると疑わなかった。
皆が公正な裁判を期待でき、安心できる社会こそ発展の礎になると信じていた。
そのため、当の裁判でも完全な証拠の提出を求め、裁判の進行も公正にするよう要求した。

しかし、これが世論は気に食わなかった。
そのため、ティベリウスが毒殺したのではないかという噂まで立った。

ティベリウスが嫌われた第３の理由は、首都ローマでなく、別荘があるカプリ島という保養地で政務を行ったことである。
皇帝からの命令があれば、文書によって伝達した。
情報収集システムや、指揮系統も完璧に作り上げた後の、隠遁であったから、実質的に政務に支障があったわけではない。

しかし、アメリカ大統領がハワイにいて、上院へ法案をメールで提出していると想像してみて欲しい。
多くのアメリカ人は非難するだろう。
「別荘でぬくぬくと生活して！」「自分達市民の状況が分かっていないのではないか！？」などと言って。

ティベリウスからすれば、ローマの安定や繁栄を継続させていれば良いと考えていたのかもしれない。
彼は徹底した合理主義者であったから。
事実、彼のおかげでローマは繁栄したと、当時の事実を調べつくした歴史家は評価している。

しかし、以上の理由によりティベリウスは毛嫌いされていた。
彼が死んだ時、ローマ人は「ティベリウスの遺体をテムズ川に流してしまえ！」と叫んだという。

ティベリウスは、もし民主主義国家の指導者であれば間違いなく選挙で負けたであろう。
独裁国家だからこそ、ティベリウスは生き残ることが出来、ローマも繁栄することが出来た。

現在、民主政が最上の政体といわれている。
個人的な意見を言えば、民主政は無難な政体であるが、良い政体では無いと思う。

なぜ良い政体では無いか。
民主政は、市民によって代表者が選ばれることを意味するが、市民に政治を判断する能力があるとは思えないからだ。
普通の人は、４６時中働き、政治的な知識をつけることも、政治について考えることもしない。
自分の業界に関係があることは考えるかもしれないが、幅広い政治の中ではとても限定的なものになる。

その結果、マスコミの報道を鵜呑みにしがちになる。
しかし、当のマスコミも正しい判断を示せてはいない。
そもそも情報を官僚と政治家が渡していない可能性があるし、どうしても国民受けしそうな意見を表明するからである。

以上の結果、主権者である国民が、正しい政治的判断を下せる可能性は極めて低いと言わざるを得ない。

次に、どうして無難な政体であるのか。
主権者たる国民の権利を侵害する場合、権力者を交代することが出来るからである。
皇帝は如何なる暴君でも、テロやクーデターを起こさない限り変えられないが、民主政の指導者は定期的な選挙で変えることが出来る。

ティベリウスは立派な皇帝であったが、次のカリグラは過ちが多い皇帝であった。
カリグラ以降のことは後日書こうと思う。
アメリカとローマの比較も、後日書こうと思う。

最後に、民主政史上最高の政治家と言われたペリクレスについて書きたいと思う。
ペリクレスは古代アテネの政治家で、３０年にも渡って独裁的な権力を振るった人間である。
独裁者であっても、民主的な支持は強かった。

原因の一つは、彼の政策が成功し、アテネが平和と繁栄を受けたからである。
もう１つの原因は、彼が演説がうまかったからである。

古代アテネは直接民主政であり、政策は市民集会で決められていた。
ペリクレスはそこで演説をし、多くの人が彼の政策を支持した。
政策を決定したのは市民集会であるが、実質的な決定者はペリクレスであった。
形式的には民主政であったが、実質的には独裁政であった。

個人的に思うことは、ペリクレスほどの人物がいて初めて民主政は「良い政体」になるのではないか。
良い政策を考え、それを多くの人に納得させる（騙す？）ことが出来る人物がいて、初めて良い政策が実現されるのではないか。
彼ほどの人物が出ない限り、民主政は無難な政体でしか無いだろう。

最後の最後に、イギリスの政治家チャーチルが民主主義を評した言葉を挙げる。

「民主主義は最悪の政治体制だ。だがそれまであったものよりかは幾らかマシだ」

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